Desde Demanda Casco Antiguo exigimos al alcalde de Logroño, Conruido Escobar, la adopción de medidas inmediatas en las Zonas de Protección Acústica Especial (ZPAE) tras el varapalo judicial a la pretensión de las principales asociaciones hosteleras de La Rioja de tumbar las mediciones acústicas realizadas en el año 2022 por la empresa especializada Sincosur. 

El estudio de la ingeniería independiente, basado en mediciones de ruido en 150 emplazamientos durante el día, la tarde y la noche, concluyeron que en el centro histórico se incumplen de forma sistemática las objetivos de calidad acústica OCA (65 decibelios por el día 55 por la noche), superando incluso en algunas zonas y noches de fin de semana los 80 decibelios.

La resolución judicial y las mediciones del informedejan al Ayuntamiento sin más excusas para tomar medidas restrictivas contra la hostelería.

¿Y ahora qué puede hacer el Ayuntamiento?

El propio informe de aprobación de la ZPAE incluye seis líneas de actuación en las que puede trabajar de forma inmediata.

1. Campaña de sensibilización ciudadana. 
2. Evaluación de la percepción de la problemática del ruido.
3. Control en los establecimientos y actividades.
4. Vigilancia y control. Intensificación del control del orden público.
5. Reanudar la del Mesa del Ruido.
6. Por último, aplicar ayudas para el Aislamiento receptores.

Así explica el informe cada una de las líneas en detalle:

Línea 1️⃣
Campaña de sensibilización ciudadana. 

Se plantea la puesta en marcha de una campaña de concienciación ciudadana, con la finalidad de cumplir los objetivos sonoros ambientales que permitan normalizar estas zonas, en la que se ponga de manifiesto que conductas no son adecuadas para el equilibrio entre el derecho al descanso y el derecho al ocio.

Se prevé la realización de jornadas divulgativas, diseños de cartelería, dípticos, posibles iniciativas por parte de los titulares de la hostelería, para el control de comportamientos, aforos, actos incívicos, etc.

Línea 2️⃣
Evaluación de la percepción de la problemática del ruido. 

La evaluación de la molestia ocasionada por el ruido en los ciudadanos de una población y su relación con las principales fuentes de ruido, es fundamental a la hora de proponer acciones de mejora que permitan alcanzar los objetivos de calidad acústica.

El principal objetivo de esta medida es permitir conocer cómo es percibida por los ciudadanos la molestia originada por el ruido del ocio, determinar cuáles son las fuentes de ruido más molestas y los principales efectos que estas fuentes producen.

Con el fin de poder tener un control sobre los niveles acústicos en las zonas donde se determine que hay un mayor incumplimiento de los objetivos acústicos, se diseñará y dimensionará un sistema de estaciones de monitorización ambiental que contribuya además al control de la contaminación para las Zonas de Bajas Emisiones (ZBE) que se están implementando en la ciudad. 

Línea 3️⃣
Control en los establecimientos y actividades

• Deberá considerarse la posibilidad de no admitir la implantación de nuevas actividades generadoras de ruido en la zona, en cumplimiento del PGOU no se admitirán la implantación de nuevas discotecas. 
  
• Se podrán realizr ampliación o reformas en las actividades existentes siempre y cuando den cumplimiento a la normativa acústica y no esté encaminada a aumentar los niveles acústicos. 
  
• Se excluye la posibilidad de ampliar las actividades que impliquen mayor aforo. Se permitirá la transformación de actividades y/o el cambio de actividades para evitar las destinadas a hostelería, ocio y esparcimiento.
  
• Los locales ubicados en la zona objeto de la declaración funcionarán con puertas y ventanas cerradas, con el fin de evitar la emisión de ruidos del propio local al exterior. 
  
• En los establecimientos de hostelería especial con música, los titulares de los establecimientos deberán velar, disponiendo de los medios necesarios, para que los usuarios, al entrar y salir de los locales, no produzcan molestias al vecindario .
  
• No se podrán disponer elementos tales como ceniceros, taburetes, mesas altas o cualquier otro que incite a la concentración de clientes en los accesos a los locales. 
  
• Durante el montaje y desmontaje, se vigilará el arrastre de sillas, mesas o cualquier otro elemento perteneciente a las actividades que produzcan o sean susceptibles de producir ruidos en el periodo nocturno. 
  
• Se revisarán los horarios de funcionamiento terrazas y veladores, especialmente en los días “no festivos o fin de semana”. 
  
• Revisar las actividades con horario especial. 
  
• Limitación de los días del año, en la que por motivos extraordinarios, se liberaliza el horario de funcionamiento de las actividades. 

Línea 4️⃣
Vigilancia y control. Intensificación del control del orden público.

• Se potenciarán las medidas dirigidas a la vigilancia y control del cumplimiento de la normativa en el ámbito de actuación de las Zonas de Protección Acústica Especial (ZPAE).
• Se intensificarán los controles de la Policía Local en los horarios nocturnos con el fin de evitar las masificaciones de personas y actos incívicos y de vandalismo. 
• Se establecerá el control telemático de las cadenas musicales autorizadas mediante limitador controlado. 
• Se establecerá seguimiento de las distintas calles y actividades anexas o cercanas a las distintas zonas, a fin de determinar en futuras revisiones la ampliación de los límites de las distintas ZPAE.

Línea 5️⃣
Mesa del Ruido.

Con el fin de que exista un medio de comunicación, participación e información para todos los agentes implicados en la gestión y control de la Zona Acústica Especial se propone la constitución de una mesa de trabajo permanente integrada por miembros del Ayuntamiento (técnicos de los distintos departamentos implicados y policía municipal), representantes de las asociaciones vecinales y representantes de las asociaciones del sector hostelero y turístico.

La mesa del ruido de la ciudad de Logroño es un ente creado en base a lo dispuesto en su plan de acción en materia de contaminación acústica y a los planes zonales de las zonas de protección acústica especial que puedan aprobarse en la ciudad, con el fin de atender al cumplimiento de la normativa vigente reguladora del ruido ambiental, tanto a nivel europeo como estatal. 

Línea 6️⃣
Aislamiento receptores.

Una de las soluciones más comunes, cuando las medidas ejecutadas en el emisor acústico o en el medio de transmisión del ruido no son efectivas, es actuar sobre el receptor. Para ello es necesario incluir la variable acústica en las subvenciones que se realizan en materia de rehabilitación de edificios y planes de aislamiento acústico de viviendas.